環(huán)保部門出具行政處罰決定書,引起了一些糾紛的案件,應(yīng)當(dāng)注意哪些問題,首先來看一個(gè)案例。
遼寧省某水泥有限公司被市環(huán)保部門下達(dá)了處罰決定書,市環(huán)保部門認(rèn)為該水泥廠非法向大氣排放污染物,所以,根據(jù)相關(guān)的規(guī)定對(duì)該水泥廠下達(dá)了處罰決定書,該企業(yè)不服提起了訴訟。本案在一審法院獲得了勝訴,撤銷了相關(guān)的處罰決定,那么這類的案件經(jīng)常涉及到哪些問題呢?
程序的合法性
首先行政處罰的程序,是不是合法。根據(jù)《行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定,在行政處罰時(shí)有一套非常嚴(yán)格的程序,如果程序違法直接可以撤銷行政處罰決定書。北京楹庭律師事務(wù)所案件分析部,遇到疑難案件可免費(fèi)分析。行政處罰的程序有哪些?其實(shí)主要就是《行政處罰法》有哪些法律依據(jù),比如事前的告知,申辯等這些權(quán)利,還有一些可能要組織一些聽證等程序。
證據(jù)是否充分
其次,要注意的問題就是證據(jù)是不是充分。也就是環(huán)保部門在對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰的時(shí)候,事實(shí)依據(jù)是不是充分,也就是證據(jù)是不是充分。是不是確實(shí)有一些企業(yè)進(jìn)行污染物排放的一些證據(jù),如果證據(jù)不充分的話,那處罰應(yīng)當(dāng)是不成立的。
依據(jù)是否充分
以這個(gè)案例為例,有沒有明確的規(guī)定,該企業(yè)向空氣排放的污染物達(dá)到多少,可以進(jìn)行處罰。達(dá)到多少是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)這樣的處罰的依據(jù),是不是明確。如果沒有相關(guān)依據(jù)的是不能進(jìn)行處罰的,因?yàn)楦鶕?jù)《行政處罰法》的規(guī)定行政處罰等依據(jù)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)有法律規(guī)定,依據(jù)是不是充分,這也是常遇到的一些問題。
處罰是否合理
處罰是不是合理合法,因?yàn)樘幜P還有一個(gè)合理性的問題,也就是通常咱們說的比例原則,就是他的處罰和造成的危害成果是不是成正比。另外一個(gè)主要的問題是環(huán)保部門在下達(dá)處罰決定書時(shí),所依據(jù)的政策是不是前后發(fā)生過變化。